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乐博体育官方入口 -中国人民银行等6部门印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》


发布时间:2024-02-01  浏览:383 次

日前,中国人平易近银行 成长鼎新委 财务部 生态情况部 银保监会证监会印发《重庆市扶植绿色金融鼎新立异实验区整体方案》,方案提出,颠末5年摆布尽力,在重庆市根基成立组织多元、产物丰硕、政策无力、市场运转平安高效的绿色金融系统。贯彻绿色成长理念,参照国际通行绿色金融尺度,辨认首要财产部分绿色低碳转型机缘。金融资本绿色化设置装备摆设通顺高效,绿色信贷、绿色债券范围加速增加,绿色金融产物、东西和办事模式立异不竭出现,绿色财产融资情况慢慢改良。金融科技与绿色金融深度融会,绿色金融数字化扶植成效显著。摸索跨区域、跨流域的生态抵偿机制,鞭策区域生态资本本钱化转型。成立可知足能源、建筑、交通、制造和农林等首要财产绿色低碳成长的投融资办事系统和配套鼓励机制,撑持重庆市碳排放强度延续降落,为金融助推长江经济带甚至全国经济绿色低碳成长建立典型。方案明白,要培养成长绿色金融市场系统、成立绿色金融与绿色财产融会成长系统、扶植数字化绿色金融根本举措措施、增强绿色金融跨区域合作、成立绿色金融鼎新立异保障体系体例。重庆市扶植绿色金融鼎新立异实验区整体方案为深切贯彻党中心、国务院决议计划摆设,积极落实《生态文明体系体例鼎新整体方案》和《长江经济带成长计划纲领》使命要求,深化金融供给侧布局性鼎新,充实阐扬绿色金融在增进生态文明扶植、推动长江经济带绿色成长中的积极感化,助力重庆市经济社会高质量成长,制订本方案。1、整体要求(一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精力和碳达峰碳中和严重计谋决议计划,深切落练习近平总书记关在对峙“两点”定位、“两地”“两高”方针,阐扬“三个感化”与鞭策成渝地域双城经济圈扶植等主要唆使精力,兼顾推动“五位一体”整体结构,调和推动“四个周全”计谋结构,完全、正确、周全贯彻新成长理念,对峙生态优先、绿色成长,共抓年夜庇护、不弄年夜开辟,加倍重视从全局经营一域,以一域办事全局,以金融撑持绿色低碳财产成长和生态庇护为主线,深化绿色金融体系体例机制鼎新,强化绿色投资国际合作,增进绿色转型和生态成长,摸索构成可复制可推行的绿色金融可延续成长经验与模式。(二)根基准绳。对峙市场运作,当局指导。健全绿色金融系统,充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化。深化体系体例机制鼎新,对峙高尺度,阐扬当局鞭策和指导感化,兼顾财务、金融、财产、情况等各类资本,营建适合绿色金融成长的轨制情况。对峙办事实体,产融协同。环绕能源、建筑、交通、制造和农林等财产绿色低碳成长和科技进级的方针,鞭策绿色财产和绿色金融协同成长,丰硕绿色金融产物与办事,完美绿色金融配套鼓励机制,更好办事实体经济成长。对峙立异驱动,科技引领。尊敬市场主体初创精力,对峙数字化成长标的目的,环绕要害范畴和重点区域,增进金融科技与绿色金融深度融会成长,激起各类主体积极性和缔造性,提高金融资本绿色化设置装备摆设效力。对峙重点冲破,靶向施策。依照经济效益与情况效益并重的“双效益”准绳,以重庆市两江新区、万州区、渝中区、江北区和南岸区为重点,出力处理金融撑持财产绿色转型的痛点和堵点。对峙先行先试,风险可控。依照稳妥有序、精准务实、风险可控的思绪,稳步推动绿色金融鼎新立异,强化风险提防认识,提高天气与情况风险辨认能力,紧紧守住不产生系统性金融风险的底线,增进绿色金融可延续成长。(三)首要方针。颠末5年摆布尽力,在重庆市根基成立组织多元、产物丰硕、政策无力、市场运转平安高效的绿色金融系统。贯彻绿色成长理念,参照国际通行绿色金融尺度,辨认首要财产部分绿色低碳转型机缘。金融资本绿色化设置装备摆设通顺高效,绿色信贷、绿色债券范围加速增加,绿色金融产物、东西和办事模式立异不竭出现,绿色财产融资情况慢慢改良。金融科技与绿色金融深度融会,绿色金融数字化扶植成效显著。摸索跨区域、跨流域的生态抵偿机制,鞭策区域生态资本本钱化转型。成立可知足能源、建筑、交通、制造和农林等首要财产绿色低碳成长的投融资办事系统和配套鼓励机制,撑持重庆市碳排放强度延续降落,为金融助推长江经济带甚至全国经济绿色低碳成长建立典型。2、培养成长绿色金融市场系统(一)培养和丰硕绿色金融组织系统。鼓动勉励全国性金融机构在渝分支机建立立健全情况风险治理轨制,晋升绿色金融专业办事能力和风险防控能力。撑持处所法人金融机构多渠道弥补本钱,加强绿色投资能力。丰硕绿色金融办事主体,指导鼓励认证机构、评级机构等第三方机构积极介入绿色金融中介营业,指导社会本钱以当局和社会本钱合作(PPP)情势或股权情势介入绿色投资。(二)晋升绿色金融营业成长程度。指导金融机构科学制订绿色金融营业成长计划,健全绿色金融管理框架。鼓动勉励银行业金融机构单列绿色信贷打算,对绿色资产实施内部资金转移订价优惠,按分歧资产的绿色水平差别化设定经济本钱占用比例等,指导信贷资本绿色化设置装备摆设。(三)加强金融机构绿色金融治理能力。鼓动勉励银行业金融机构优化内部治理流程,提高绿色金融营业在内部事迹查核中的比重,撑持将企业情况信誉评价成果纳入信贷发放审核流程。指导银行业金融机构完美绿色金融营业治理,健全绿色信贷情况效益测算方式和轨制,鞭策情况效益外部性内生化,摸索情况效益价值实现可行路径。(四)鞭策碳金融市场成长。培养优化碳排放权买卖市场,摸索初始配额有偿利用轨制,成长农林行业碳汇,摸索碳资产配额回购、核证志愿减排量置换等融资营业的可行性。(五)立异绿色金融产物和办事系统。环绕重庆市中持久绿色低碳成长计划,建立绿色金融产物系统。将合适前提的绿色项目纳入处所当局债券撑持规模,撑持刊行中小企业绿色调集债、蓝色债券等立异产物,研究摸索绿色资产撑持证券,拓宽绿色融资渠道。稳妥展开情况权益典质融资,成立集体林权收储市场化担保机制,规范成长集体林权典质贷款,研究摸索刊行林权撑持单据的可行性。推动情况污染义务安全、绿色建筑机能安全等安全产物立异,丰硕绿色安全产物与办事。立异绿色供给链融资办事,助力中小企业绿色转型。鼓动勉励创业投资基金孵化减污降碳、节能降耗、改良生态类项目和企业,撑持私募股权基金介入绿色项目投资和绿色企业并购重组。鼓动勉励现有重庆市当局出资财产投资基金依照市场化、法治化准绳,撑持绿色低碳手艺利用和洁净能源财产成长。3、成立绿色金融与绿色财产融会成长系统(六)成立金融撑持绿色成长示范系统。摸索金融撑持财产生态化示范路径,对接国表里首要绿色金融尺度,依照就高不就低准绳,成立金融撑持碳减排重点项目清单,鼓动勉励展开零碳示范园和示范项目扶植,制造净零排放示范样本,摸索金融撑持应对天气转变的机制和模式。摸索金融撑持生态财产化示范路径,环绕长江年夜庇护,聚焦生态情况庇护、修复和污染防治,鞭策生态资本变资产、资产变资金,制造金融办事“三资转化”示范样本。聚焦“低碳城市”“无废城市”“海绵城市”“交通强国”等试点和使命,优化金融供给,制造金融撑持新型城镇化扶植示范样本。(七)推动金融本钱与绿色财产融会成长。按照重庆市碳达峰碳中和方针和“一区两群”调和成长结构,制订绿色低碳项目投融资计划,制造“1+N”绿色财产成长系统。完美绿色金融功能,制造“解放碑―江北嘴―长嘉汇”绿色金融焦点区。展开金融办事制造业绿色转型进级试点,在两江新区先行先试,指导金融资本撑持高效节能设备制造、进步前辈环保设备制造、资本轮回操纵设备制造、新能源汽车和绿色船舶制造。实行金融办事财产园区绿色进级示范项目,在绿色财产示范基地先行先试,撑持洁净能源替换、低(无)挥发性无机物含量原辅材料替换、废气废料管理和资本化分析操纵、零碳工业研发和示范,鞭策建立绿色手艺立异系统。展开金融撑持绿色建筑试点,在两江新区和渝中区先行先试,重点撑持绿色建筑、超低能耗建筑、拆卸式建筑开辟与利用,立异融资办事,撑持既有建筑节能和绿色革新、可再生能源建筑利用、绿色建材出产与利用、区域集中供冷供暖举措措施扶植等。展开金融撑持绿色交通试点,在渝中区和江北区先行先试,指导金融资本流向智能绿色交通系统、城乡公共交通系统、绿色货运、航电关键、同享交通举措措施和充电、换电、加氢等举措措施扶植和运营。展开金融撑持生态农林和生态旅游等生态产物价值实现机制试点,在万州区和南岸区先行先试,成立健全市场化、多元化生态抵偿机制,研究成长农林行业碳汇、温室气体志愿减排买卖,成长天然资本目标和产权买卖等,撑持制造长江“两岸青山千里林带”,指导金融撑持轮回农业、山地特点农业成长、农林业财产园扶植、农业绿色手艺立异,加年夜金融对休闲农业、村落旅游、文化旅游、农村电商等撑持力度,培养新财产新业态。严控绿色金融资本投向高耗能、高排放、低程度项目。4、扶植数字化绿色金融根本举措措施(八)推动绿色数字根本举措措施扶植。开辟扶植“长江绿融通”绿色金融办事系统(以下简称“长江绿融通”)。按照国度同一尺度出台绿色项目认证评估与推送治理法子,成立绿色项目库,操纵数字手艺手段智能辨认合适中国、欧盟绿色金融尺度的绿色项目。成立绿色项目消息同享平台,减缓消息不合错误称,下降融资本钱,提高融资效力。成立智能化绿色金融统计监测与评估查核系统,为监管部分实行差别化监管与政策鼓励供给根据。开辟情况效益监测评价功能,量化节能减排结果。(九)建立绿色金融风险提防化解机制。操纵现代科技手段成立健全绿色金融风险预警机制,撑持处所法人金融机构展开情况风险压力测试。操纵“长江绿融通”健全严重情况风险消息表露轨制,摸索成立负面消息分类治理机制。将企业情况消息表露与绿色项目申请挂钩,依法依规惩戒企业情况背法掉信行动。鞭策成立绿色项目市场化风险分管机制,明白风险分管比例。增强跨部分联动,严酷提防“洗绿”“漂绿”等行动。5、增强绿色金融跨区域合作(十)扩年夜绿色金融国际合作与交换。撑持重庆市在碳排放计量和认证、零碳手艺孵化与利用等方面增强与欧盟合作。操纵中新(重庆)计谋性互联互通示范项目和陆海新通道劣势,增强中新两边绿色金融会作。摸索绿色金融尺度趋同实践,鼓动勉励合适前提的企业赴境外刊行绿色债券、申请绿色贷款,增进绿色金融资本跨境活动。争夺多双边国际金融机构撑持重庆市绿色成长。(十一)撑持成渝地域双城经济圈扶植。依法依规深化跨省市排污权、水权、林权等情况权益和资产买卖,摸索成立情况效益和生态价值市场化买卖机制。依托“长江绿融通”等系统,鞭策成渝地域绿色金融办事平台一体化扶植,依照国度同一的绿色金融尺度系统,推动消息同享、生态共治。积极争夺国度绿色成长基金、“一带一路”绿色股权投资基金撑持成渝地域绿色成长。6、成立绿色金融鼎新立异保障体系体例(十二)增强组织调和。重庆市成立绿色金融鼎新立异实验区工作带领小组,增强顶层设想,兼顾计划,调和处理扶植绿色金融鼎新立异实验区进程中的严重问题。增强绿色低碳财产计划与绿色金融计划跟尾,研究制订重庆市绿色金融鼎新立异实行细则,明白主责部分和时间表,将相干使命纳入重庆市重点督处事项,增强对试点工作的监视评估,确保鼎新使命有序实行。增强宣扬指导,加强环保法治认识,普和绿色金融理念,约请国表里专家展开绿色金融学术钻研与经验交换,不按期发布重庆市摸索实践绿色金融的功效和经验。(十三)增强政策撑持。阐扬好货泉信贷政策的撑持指导感化,研究成立更多立异性的鼓励束缚机制,不竭丰硕绿色金融撑持政策东西箱。加年夜撑持绿色金融成长的财务鼓励力度,依照市场化准绳,分析应用各项政策东西,指导金融资本绿色化设置装备摆设。撑持当局出资财产投资基金提高绿色投资比重,实行绿色金融机构落户和绿色项目融资主体上市(挂牌)嘉奖政策。鼎新实验进程中如碰到严重政策冲破事项,按照“一事一报”准绳,按法式报批后实行。(十四)增强人材保障。完美高条理绿色金融人材引进政策,深化与国表里专业机构、年夜专院校和科研院所等合作交换,积极阐扬成渝地域双城经济圈高校同盟感化,摸索设立绿色金融研究机构,合作增强人员培训和能力扶植,制造具有金融和环保手艺常识的复合型、高条理绿色金融专业人材步队。成立绿色金融决议计划征询系统,结合当局、科研机构、金融机构等制造重庆市绿色金融决议计划征询智库,环绕绿色金融成长凸起问题展开专题研究,供给决议计划征询办事。(十五)增强查核束缚。斟酌绿色金融营业展开环境、情况消息表露、压力测试成果等身分,摸索完美重庆市绿色金融评价查核轨制,并将评价查核成果作为监管评级、营业成长、高级治理人员履职等评价查核工作的参考内容。评价查核成果应实时供给给处所财务、生态情况等部分,为制订相干政策供给参考。将企业情况信誉评价消息纳入全国信誉消息同享平台、金融信誉消息根本数据库和“长江绿融通”等系统,鼓动勉励金融机构将其作为企业贷款授信的根据之一。成立区域绿色金融分析成长评价系统,将评价成果纳入处所当局生态文明扶植查核。

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